原料藥壟斷現象嚴重 五藥企壟斷被罰400萬
原標題:五藥企因壟斷被罰400萬 痛風常用藥價格兩年漲3倍
昨日(1月28日),國家發改委網站顯示,根據舉報,國家發改委近日對重慶青陽、重慶大同、江蘇世貿天階、上海信誼聯合、商丘華杰等五家公司達成并實施別嘌醇片壟斷協議案依法作出處罰,合計罰款399.54萬元。
別嘌醇片為治療痛風常用藥,既是基藥也是低價藥,臨床上應用廣泛,是痛風患者所熟知的藥品之一。就是這樣一種藥,在上述五家企業達成并實施壟斷協議后,2013年至2015年間,其價格從5.8元/瓶左右,上漲至2015年1月的23.8元/瓶,上漲了3倍。
北京鼎臣醫藥管理咨詢中心負責人史立臣告訴記者,目前還需加強對藥品價格壟斷方面的監管,需要反壟斷機構、藥監機構、招標體系、醫療衛生等部門共同參與,維持市場秩序,確保競爭充分。并且,藥品的價格形成,需要醫保支付價格引導。
別嘌醇片價格兩年漲3倍
記者注意到,上述處罰是2015年6月價格放開以來,我國藥品行業的橫向壟斷第一案。
國家發改委網站信息顯示,2014年4月至2015年9月,重慶青陽及其關聯銷售公司重慶大同、江蘇世貿天階、上海信誼聯合及其別嘌醇片獨家經銷企業商丘華杰,作為生產銷售青陽、世貿天階、信誼品牌別嘌醇片的三方經營主體,先后四次召開會議,達成并實施壟斷協議。壟斷協議包括協商統一上漲別嘌醇片價格、分割銷售市場、約定招投標工作。
需要注意的是,2014年4月為國家正式開始采取低價藥政策,這幾家企業分別根據成本調整價格至10元左右,這部分上漲就沒有被認定為價格壟斷。但是,2014年4月,當事人經過協商,決定將別嘌醇片銷售價格提高到不低于18元/瓶;2014年12月,當事人協商并決定于2015年1月起提高到23.8元/瓶。至此,目前該藥價已較2012、2013年期間上漲了3倍。
這也是由于2014年以來,全國只有上述重慶青陽、江蘇世貿天階、上海信誼聯合3家企業生產三個品牌的別嘌醇片,原本上述企業屬于具有競爭關系的三方經營者,但是卻為謀利而達成并實施統一上漲價格。
記者注意到,上海信誼聯合為上海信誼藥廠有限公司的商業銷售公司,而上海信誼藥廠正是上海醫藥的下屬企業。
此外,重慶青陽不僅是別嘌醇片僅有的三個廠商之一,更是別嘌醇唯一的原料生產商?!爸貞c青陽對于其他廠商來說,就是一個上游企業,直接控制原材料。”反壟斷局調查二處王洋林表示。
根據提取到的證據,重慶青陽給另外的公司發的通知上說,“你們的藥賣到我的區域,要原價收回去,否則我就原料斷供?!边@也使得原本具有競爭關系的三方經營者,約定招投標工作。
近年原料藥壟斷現象嚴重
事實上,自2010年以來,經國務院藥品監督管理部門批準,獲得別嘌醇片批準文號的生產廠商共15家,2012~2013年實際投入生產的企業有7家。
但在2013年四季度至2014年一季度,因別嘌醇片生產原料藥供應緊張,加之別嘌醇片本身利潤不高,市場上的生產廠商或停產或轉廠,最終,生產者數量從之前7家降至3家。而這3家正是重慶青陽、上海信宜、蘇州世貿天階。在鮮有競爭的市場里,這3家企業提高價格,將市場進行分化,實施壟斷。
一位不愿具名的醫藥專家對記者表示,低價藥更易引發壟斷。由于產品價格低,利潤相對較少,許多企業便不愿意生產,低價藥變得緊缺。又因為多數企業被擠出,所以存在壟斷的可能。目前市場上一些原料藥的壟斷經營已非常嚴重,制藥企業買不到原料只能任由原料控制商隨意漲價。
2015年3月,北京市醫藥行業協會在給全國醫藥行業人大代表、政協委員提供的材料中表示,近年來,部分品種普藥的原料藥壟斷經營現象日益嚴重。特別是有些生產廠家較少的普藥原料藥,廠家生產出原料藥后并不直接賣給藥品制劑企業,而是先賣給某個商業公司,商業公司幾個月后再轉手將原料藥賣出,價格成倍上漲。該協會舉例稱,比如2011年10月到2013年5月,“信龍去痱水”的主要原料麝香草酚的價格,就從275元/公斤暴漲到8808元/公斤;2010年3月到2013年5月,硫磺軟膏主要原料升華硫的價格,從18.5元/公斤暴漲到400元/公斤。
中國藥科大學國際醫藥商學院副院長常峰認為,只要競爭充分,取得合理利潤之后,商家擴大市場的本能,就不會允許價格上的一團和氣,這就是市場本身的運行規律。因此,反壟斷對于市場競爭至關重要。更重要的是,無論哪種藥品的價格形成,都還要醫保支付價格引導、多方協商機制等真正發揮作用。每經網 記者周程程

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