商事制度改革一年 日增企業過萬 注冊時間減半
原標題:商事制度改革一年 日增企業過萬 注冊時間減半
“自從實施商事制度改革,特別是試點‘三證合一’以來,最明顯的變化是,工作人員的工作強度變大了,企業注冊時間更短了。”昨日,沈陽市鐵西區工商局局長張波告訴記者。
過去一年,作為最重要的改革之一,商事登記制度改革在全國范圍內迅速鋪開,各地企業呈現井噴式增長。根據國家工商總局的數據,平均每天新登記注冊企業超過1萬戶,辦一家企業的時間更是縮短了一半。
正值商事制度改革一周年,國務院總理李克強于3月20日考察了國家工商總局,并召開座談會,研究部署進一步深化商事制度改革,推進大眾創業、萬眾創新。
“新產業、新技術、新業態、新模式風起云涌,所有審批和監管必須主動適應培育發展新動能的要求,不能沒看清楚就套上’枷鎖’。要善于傾聽市場的呼聲,為新興生產力的成長創造條件。”李克強在視察時表示。
日增企業1萬家
除了率先試點的深圳、廈門等地外,商事制度改革從2014年3月1日起在全國全面實施。
注冊資本金改為認繳制、年檢改年報、“先證后照”改為“先照后證”等多項降低市場主體準入門檻的改革措施在全國鋪開。
改革要義在于“寬進嚴管”。“寬進”即要簡化程序、松綁企業、營造寬松平等的準入環境。
數字更具說服力。
根據國家工商總局最新數據,2014年3月~2015年2月,全國新登記注冊市場主體1340.73萬戶,同比增長18.30%,注冊資本(金)22.38萬億元,增長90.19%。其中,企業383.23萬戶,增長49.83%,注冊資本(金)20.66萬億元,增長1.02倍。平均每天新登記注冊企業1.05萬戶。
另一組數字更為直接:2011年9月1日至2013年8月31日,辦一家企業平均用時25.59天。而商事制度改革實施以來,辦一家企業的時間縮短為14.29天,節省了近一半時間。
啃下“三證合一”這塊硬骨頭
在20日的考察中,李克強著重詢問了商事制度改革最難啃的“硬骨頭”是哪塊?得到的回答是“三證合一”。
在隨后的座談會上,李克強說,“一證一號”如果無法實現,老百姓辦證還要跑腿,還會提高創業成本、降低創新熱情。
李克強還提出硬要求:要抓緊推進“三證合一”等改革,年內力爭實現“一證一號”,切實降低企業注冊場所要求,繼續簡化企業登記和注銷流程。
所謂“三證合一”,即工商、稅務、質監的三證合一。目前,全國已有24個省份在推進這項工作。
國家工商總局局長張茅在公開場合表示,2015年將推進政府公共服務效能的最大化。其中,最關鍵的步驟是推進“三證合一”工作。
張茅稱,這項工作將大大便利企業,一般注冊法定時間可以從20天減少到5天。
不過,“三證合一”改革的難度在于,跨部門合作與聯動是否順暢直接影響改革的成效。從橫向看,“三證合一”涉及工商、質監、稅務等相關職能部門;從縱向看,涉及國家部委和省、市、縣四級。

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