中日爭食海外高鐵蛋糕 日本擬在泰國插一手
原標題:中日爭食海外高鐵蛋糕 日本擬在泰國高鐵上插一手
品牌中國網配圖
中國和日本,東亞地區兩個最有影響力的國家,或許始終逃不過“競爭”二字。無論是日本試圖加入聯合國常任理事國上的較勁,還是在釣魚島問題上的你來我往,亦或對外交往中的種種個人秀,都能看到日本首相安倍晉三絞盡腦汁對抗中國影響力的身影。
當然,安倍晉三的“戰場”遠不限于政治層面。經濟層面上,他亦試圖為自己和日本帶來更多成績。這不,新的動向在東南亞的泰國市場上展開——日前,日本新聞網稱,“圍繞泰國高速鐵路建設問題”,日本和中國兩國政府之間的水面下博弈“已趨激烈”。報道援引泰國運輸部透露的信息稱,由于中國政府提示的貸款利息過高,泰國政府計劃放棄中國的貸款,轉向尋求日本的ODA貸款。
ODA全稱“Official Development Assistance”,是發達國家官方機構為促進發展中國家的經濟發展水平和福利水平的提高向發展中國家或多邊機構提供的贈款,或贈予成分不低于25%的優惠貸款。
截至發稿,泰國官方尚未對是否繼續使用中國貸款或日本的ODA貸款進行表態。但以此為條件,單純從貸款利息比較,ODA貸款確實能省下更多基礎設施的建設成本。
對此,香港媒體擔心,去年年底在中國國務院總理李克強和泰國總理巴育共同見證下敲定的《中泰鐵路合作諒解備忘錄》(下稱“《備忘錄》”)“恐生變數”。更有聲音認為,中國或繼已然停止招標的墨西哥高鐵項目后,“再敗一回合”。
記者了解得知,上述擔心可能是多余的。
“據我了解,中國和泰國的項目還在推進中,相關人員都在前方,暫時沒聽說有什么大變數。”中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕對記者回應說,“再者,中國參建的項目并非大家理解中的高鐵項目,就是真正的鐵路建設,只有部分路段涉及到高速鐵路建設。也就是說,一些聲音可能存在偏差。”
3月5日,正參加全國兩會的中國鐵路總公司(下稱“鐵總”)總經理盛光祖也對外回應稱,中國和泰國的鐵路合作“正在快速推進”。
然而,在分析人士看來,不能忽略的是,至少在高鐵或鐵路建設領域,中國和日本呈現出了“全面較量”的態勢。
事實上,與日本的競爭同樣能讓中國上一課。
“走向國際的‘前期’實踐中,中國成套技術和產品打包‘走出去’所面臨的困難更大,因為涉及到復雜的國際政治經濟環境和各種潛在的國際和國別規則。”鐵路資深評論員解筱文此前對記者說,“但反向思考,這是中國高鐵或鐵路建設進一步成長、走向成熟的契機,也可從中學到國際談判的智慧和耐心。”
日本“插一手”
查閱百度百科,“高鐵換大米”已然成為一個詞條,并有1500多次的瀏覽量,不難看出國人對這個中泰高鐵項目的期待。
但這項目卻是一波多折。早在2013年10月,中國媒體就在報道“高鐵換大米”項目,且雙方當時的合作展現出的態度都是“板上釘釘”。
“這一計劃因泰國政府的變動,一度夭折。”王夢恕對記者介紹,“先是去年3月,泰國法院裁定英拉(泰國前總理)政府的基礎設施項目違規,讓‘高鐵換大米’夭折,隨后,英拉政府的下臺,更幾乎堵死了去年的方案。當時我就感覺很可惜,畢竟,泰國方面早就來過中國很多次,考察中國的高鐵發展。”
轉機出現在去年10月。意大利米蘭的第十屆亞歐首腦會議上,李克強與巴育進行了會面。中國政府網刊登的一篇文章稱,李克強“曉之以理,動之以情”,耐心闡明中泰鐵路合作給雙方帶來的好處,并強調這是兩國政府已經達成的協議,“是一種政府行為,不能說沒就沒了”。
文章又稱,去年11月,巴育親率代表團來北京參加APEC會議期間,雙方第二次會面,“在李克強的再次勸說下,雙方最終鎖定了合作共識,為恢復鐵路合作鋪平了道路”。最終在去年12月19日下午,李克強與巴育見證簽署中泰鐵路合作諒解備忘錄,同時簽署的還有兩國的農產品合作諒解備忘錄。
但這并非所謂“高鐵換大米”項目的“終點”。日前,日本新聞網報道稱,相關項目中,中國政府提供的貸款利息,在鐵路基礎設施建設方面是2%,鐵路系統運營管理方面為4%。報道援引泰國交通運輸部的話稱,這么高的利息,泰國政府“表示無法承擔”。
報道進一步稱,泰國政府計劃放棄中國的貸款,轉向尋求日本的ODA貸款。消息稱,日本政府提供的利息標準為1%,低于中國提供的利息標準。
“從根本上說,像泰國這樣財力有限的國家要獨立承擔建設一套高鐵系統的工程力有不逮。如真要落實,無論是中國還是日本都須提供充足的金融信貸保證。”觀察者網專欄作家劉元海稱。
不過,記者發現,除了日本新聞網這個消息源之外,無更多關于泰國交通運輸部的表述,且查閱近期泰國方面的表態,暫時沒有看到更多對此事的回應。

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