環保部罰脫硫“作弊生” 五大電力集團上榜
原標題：環保部罰脫硫"作弊生"4億 五大電力集團屢罰屢犯
近日，環保部發布公告，對2013年脫硫設施存在突出問題的19家企業予以處罰。新華社消息稱，19家企業的罰脫硫電價款或追繳排污費合計4.1億元。
記者注意到，在19家上榜企業中，五大電力集團均有下屬子公司上榜，此外還有華潤、中石油、神華等央企子公司亦在名單中。另據了解，去年5月份，環保部亦對多家央企電廠的脫硫數據造假問題進行過公示處罰，但企業依舊屢罰屢犯。
"目前電企盈利狀況已經有了很大改觀，這種情況下還去脫硫造假，實在說不過去，我認為該罰。"港富集團黑色產業分析師張志斌表示。自然大學創始人馮永鋒詳細披露了企業針對脫硫等環保數據造假的3種方式，他同時強調，"空氣污染數據監測難度較大，企業作假也更為容易。"
19家企業涉及造假/
國家環保部官網公布的受罰企業名單中，包括沈陽華潤熱電有限公司、新疆華電喀什二期發電有限責任公司、陽城國際發電有限責任公司、中電投平頂山姚孟第二發電有限公司、華潤電力(興寧)有限公司、大唐內蒙古多倫煤化工有限責任公司、中國石油寧夏石化公司等19家，其中電力企業是重災區，另有部分鋼鐵有色、化工企業。19家企業或存在不正常運行脫硫裝置，或不正常使用自動監控系統、監測數據造假、二氧化硫超標排放等行為。
記者查詢發現，五大電力華能、國電、華電、大唐、中電投下屬控股或參股子公司均有上榜。其中新疆華電喀什二期發電有限責任公司涉及的問題是"該公司1#、2#機組脫硫設施自投運后經常停運，長期超標排放";陽城國際發電有限責任公司涉及的問題是 "1#-4#機組脫硫改造期間，脫硫設施未同步投運"等。
環保部官網公告稱，對上述19家脫硫設施存在突出問題的企業進行掛牌督辦，公告之日起30個工作日內編制完成煙氣脫硫設施整改方案，2014年底前，完成整改任務，逾期未完成的，依法從重予以處罰。對19家企業所在地省級環境保護行政主管部門，應當自公告之日起15個工作日內，依據本公告核定的2013年二氧化硫排放量，確定應全額繳納的2013年二氧化硫排污費金額，核實已經征收的二氧化硫排污費，追繳差額部分。
電力企業屢罰屢犯/
脫硫問題是電力行業屢罰屢犯的問題。去年5月份，環保部公布了2012年度全國主要污染物總量排查處罰情況，對15家企業脫硫設施不正常運作、監測數據弄虛作假的行為進行掛牌督辦。彼時就有多家電力企業上榜，其中華電集團下屬3家子公司上榜。
而在此前，業內亦有相對寬容的聲音，認為電力企業在脫硫脫硝上的執行不力或與裝置前期投入多，補貼難覆蓋成本有關，而且此前電力企業財力亦有限。不過，目前這些已經難以再成執行不力的借口。張志斌告訴記者，因為煤價大幅下跌，電力企業盈利已經出現大幅好轉，而且國家有針對脫硫電價的專項補貼，大致為0.015元/千瓦時。"再在脫硫問題上執行不力就實在說不過去了，這一次的確該罰。"
據新華社今年初報道，煤價走低讓以火電為主的發電集團利潤大翻身，2013年五大發電集團利潤總額達740.34億元，創近年新高。規模最大的華能集團2013年實現利潤208.44億元，國電集團157.94億元、華電集團151.74億元、中電投集團111.56億元、大唐集團110.66億元。
張志斌解釋稱，執行不力一方面在于監測不嚴之下的逐利行為;另一方面央企內部存在的"技術官僚"問題，"目前脫硫技術已經很成熟，改進新的裝備不僅能夠在環保上達標，而且在經濟性方面也是可觀的，但企業內部存在一些不愿意更改設備的技術方面負責人。"
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